Мне кажется, что ПО для таких случаев лучше делать на заказ. Обратитесь в какую-нибудь IT-компанию, и расскажите, что конкретно Вам нужно. Думаю, в помощи не откажут.

По моему мнению, разумнее будет использовать для цифровизации исполнительной документации облачную платформу ЦУС. Поскольку она именно для такой цели и предназначена, её функционал Вас действительно приятно удивит. Можете изучить все её возможности на данном ресурсе https://tsus.ru/id/ . Заодно и узнаете, как стать владельцем такого ПО.